Z A K
O
N
O RAČUNOVODSTVU I REVIZIJI
I.
OSNOVNE ODREDBE
1. Predmet uređivanja i
primena zakona
Član 1.
Ovim zakonom
uređuje se način vođenja poslovnih knjiga, priznavanje i
procenjivanje imovine i obaveza, prihoda i rashoda, sastavljanje,
prikazivanje, dostavljanje, obelodanjivanje i obrada godišnjih
finansijskih izveštaja, uslovi i način vršenja
revizije
finansijskih izveštaja i interna revizija.
Odredbe
ovog zakona odnose se na
privredna društva, zadruge, banke i druge finansijske
organizacije,
društva za osiguranje, davaoce finansijskog lizinga,
dobrovoljne
penzijske fondove, društva za upravljanje dobrovoljnim
penzijskim
fondovima, berze i brokersko
– dilerska društva
i druga pravna lica (u daljem tekstu: pravna lica).
Odredbe ovog
zakona odnose se i na fizička lica koja samostalno obavljaju
privrednu delatnost radi sticanja dobitka, a koja poslovne knjige
vode po sistemu dvojnog knjigovodstva (u daljem tekstu:
preduzetnici), ako posebnim propisima nije drukčije uređeno.
Odredbe ovog
zakona odnose se i na pravna lica i druge oblike organizovanja koje
je pravno lice osnovalo u inostranstvu, ako za njih propisima tih
država nije utvrđena obaveza vođenja poslovnih knjiga i
sastavljanja finansijskih izveštaja.
Odredbe ovog
zakona odnose se i na ogranke i druge organizacione delove stranih
pravnih lica sa sedištem u inostranstvu, koji obavljaju
privrednu
delatnost u Republici Srbiji, ako posebnim propisima nije drukčije
uređeno.
Banke i druge
finansijske organizacije, kao i društva
za osiguranje, koji su osnivači
pravnih lica
sa sedištem u inostranstvu, dužni su da na zahtev Narodne
banke Srbije obezbede podatke na
osnovu kojih
se može sagledati poslovanje tih pravnih lica.
Odredbe ovog
zakona ne odnose se na budžete i korisnike budžetskih sredstava,
crkve i verske zajednice, kao i na organizacije obaveznog socijalnog
osiguranja, ako posebnim propisima nije drukčije uređeno.
2. Zakonska, profesionalna i
interna regulativa
Član 2.
Pravna lica i
preduzetnici dužni su da vođenje poslovnih knjiga, priznavanje i
procenjivanje imovine i obaveza, prihoda i rashoda, sastavljanje,
prikazivanje, dostavljanje, obelodanjivanje i reviziju finansijskih
izveštaja, kao i internu reviziju vrše u skladu
sa zakonskom,
profesionalnom i internom regulativom.
Pod
zakonskom regulativom podrazumevaju se zakoni
i podzakonski propisi koji se donose za izvršavanje zakona.
Pod
profesionalnom regulativom podrazumevaju se Okvir za
pripremanje i prikazivanje finansijskih izveštaja; Međunarodni računovodstveni
standardi – MRS
(International Accounting Standards
– IAS), odnosno Međunarodni
standardi
finansijskog izveštavanja –
MSFI
(International Financial Reporting Standards –
IFRS),
tumačenja koja su sastavni deo
standarda, Međunarodni standardi revizije
– MSR
(International Standards on Auditing –
ISA) i Kodeks etike za
profesionalne računovođe (Code
of Ethics for Professional Accountants).
Pod
internom regulativom podrazumevaju
se opšti akti koje donosi pravno lice, odnosno preduzetnik,
a koji
sadrže posebna uputstva i smernice za vođenje poslovnih knjiga,
računovodstvenu politiku za priznavanje, procenjivanje imovine i
obaveza, prihoda i rashoda, uputstva i smernice za usvajanje,
dostavljanje i obelodanjivanje finansijskih izveštaja, kao i
druga
pitanja vođenja poslovnih knjiga i sastavljanja finansijskih
izveštaja za koja je ovim zakonom propisano
da se uređuju opštim aktom pravnog lica, odnosno
preduzetnika, u
skladu sa zakonskom i profesionalnom regulativom.
Preduzetnik
može, ali ne mora, da donosi opšta akta iz stava 4. ovog
člana.
Malo
pravno lice i preduzetnik može,
a
veliko pravno lice, srednje pravno lice, matično pravno lice koje u
skladu sa zakonom sastavlja konsolidovane finansijske
izveštaje,
pravno lice koje emituju hartije od vrednosti i druge finansijske
instrumente kojima se trguje na organizovanom tržištu, kao i
svi izdavaoci hartija od vrednosti i drugih finansijskih
instrumenata, obavezno primenjuju MRS, odnosno MSFI.
Ministar
nadležan za poslove finansija (u daljem tekstu: ministar finansija),
propisuje način priznavanja, merenja i procenjivanja imovine i
obaveza, prihoda i rashoda malih pravnih lica i preduzetnika, koji ne
primenjuju MRS, odnosno MSFI, u
skladu
sa zakonskom i profesionalnom regulativom.
3. Prevod
i objavljivanje profesionalne regulative
Član 3.
Prevod,
objavljivanje i usklađivanje MRS, MSFI i MSR u skladu sa preporukama
Međunarodne federacije računovođa (IFAC),
Odbora za međunarodne računovodstvene standarde (IASB)
i Komiteta za međunarodnu praksu revizije (IAPC),
vrše pravna lica, odnosno organi koji od odgovarajućeg
organa
Međunarodne federacije računovođa (IFAC)
dobiju pravo za prevod i objavljivanje.
Rešenje o
utvrđivanju MRS, MSFI i MSR iz stava 1. ovog člana donosi ministar
finansija i to rešenje objavljuje u ''Službenom glasniku
Republike
Srbije''.
4. Ovlašćeni revizor i ovlašćeni interni
revizor
Član 4.
U
cilju zaštite javnog interesa u vezi
sa finansijskim izveštavanjem,
ovim zakonom se
utvrđuje profesionalno
zvanje ovlašćeni revizor i ovlašćeni interni
revizor.
Ovlašćeni
revizor je nezavisno profesionalno lice koje obavlja reviziju i
odgovara za pravilnost obavljanja revizije, sastavljanje
izveštaja o
reviziji i izražavanje revizorskog mišljenja u skladu sa
Međunarodnim standardima revizije i ovim zakonom.
Profesionalno
zvanje ovlašćeni revizor
može da
stekne lice koje ima visoku školsku spremu, radno
iskustvo na poslovima eksterne revizije finansijskih
izveštaja ili
interne revizije u trajanju od tri godine, odnosno tri godine
radnog iskustva kao rukovodilac na poslovima računovodstva,
položen ispit za sticanje ovog profesionalnog zvanja i koje nije
osuđivano za krivična dela koja ga čine nedostojnim za obavljanje
ovih poslova.
Ovlašćeni
interni revizor je lice koje ima odgovarajuće profesionalno zvanje
stečeno u skladu sa ovim zakonom.
Profesionalno
zvanje ovlašćeni interni revizor može da stekne lice koje
ima
visoku školsku spremu, radno
iskustvo na
poslovima eksterne revizije finansijskih izveštaja ili
interne
revizije, u trajanju od tri godine, odnosno radno iskustvo u
trajanju od pet godina na poslovima
računovodstva,
položen ispit za sticanje ovog profesionalnog zvanja i koje nije
osuđivano za krivična dela koja ga čine nedostojnim za obavljanje
ovih poslova.
Pod radnim
iskustvom za polaganje ispita za sticanje profesionalnih zvanja iz
st. 3. i 5. ovog člana smatra se iskustvo stečeno u radnom odnosu
na neodređeno ili na određeno vreme.
O stečenom
profesionalnom zvanju iz st. 3. i 5. ovog člana izdaje se sertifikat
od strane Komore ovlašćenih revizora (u daljem tekstu:
Komora), u
skladu sa ovim zakonom.
5. Sprovođenje ispita za
sticanje profesionalnih zvanja
Član 5.
Polaganje ispita
za sticanje profesionalnog zvanja iz člana 4. stav 1. ovog zakona
vrši se po programu koji utvrđuje Komora.
Na program iz
stava 1. ovog člana saglasnost daje ministar finansija.
Rešenje o
davanju saglasnosti iz stava 2. ovog člana objavljuje se u "Službenom glasniku Republike Srbije".
Član 6.
Organizovanje
polaganja ispita za sticanje profesionalnih zvanja iz člana 4. stav
1. ovog zakona vrši Komora. Za sprovođenje ispita Komora
obrazuje
posebnu komisiju.
Komora, strukovno
udruženje ili drugo pravno lice može da organizuje obuku za
polaganje ispita za sticanje profesionalnih zvanja iz stava 1.
ovog člana, kao i stručno usavršavanje
lica koja imaju
sertifikat o tim zvanjima, u skladu sa međunarodnim smernicama i
zahtevima za edukaciju profesionalnih računovođa.
6. Razvrstavanje pravnih lica
Član 7.
Pravna lica, u
smislu ovog zakona, razvrstavaju se na mala, srednja i velika, u
zavisnosti od prosečnog broja zaposlenih, godišnjeg prihoda
iz
redovne delatnosti i vrednosti imovine utvrđene na dan sastavljanja
finansijskih izveštaja u poslovnoj godini.
U srednja pravna
lica razvrstavaju se ona pravna lica koja na dan sastavljanja
finansijskih izveštaja ispunjavaju najmanje dva od sledećih
kriterijuma:
1) da je prosečan broj zaposlenih u godini
za koju se podnosi godišnji izveštaj od 50 do 250;
2) da je godišnji prihod od
2.500.000 EUR
do 10.000.000 EUR u
dinarskoj
protivvrednosti;
3) da je prosečna
vrednost poslovne imovine (na početku i na kraju poslovne godine) od
1.000.000 EUR do
5.000.000 EUR
u dinarskoj protivvrednosti.
Pravna
lica koja imaju niže od najnižih iznosa
u
pokazateljima kod najmanje dva od navedenih kriterijuma iz stava 2.
ovog člana, razvrstavaju se u mala pravna lica, a pravna lica koja
imaju veće iznose od najvećih u pokazateljima kod
najmanje
dva od navedenih kriterijuma iz stava 2. ovog člana, razvrstavaju se
u velika pravna lica.
U
srednja pravna lica razvrstavaju se i pravna lica koja imaju veće
iznose od najvećih pokazatelja kod jednog od kriterijuma navedenih u
stavu 2. ovog člana.
Razvrstavanje u
skladu sa navedenim kriterijumima vrši pravno lice
samostalno na dan
sastavljanja finansijskih izveštaja i dobijene podatke
koristi za
narednu poslovnu godinu.
Novoosnovana
pravna lica razvrstavaju se, u smislu stava 2. ovog člana, na osnovu
podataka iz finansijskih izveštaja tekuće poslovne godine i
broja
meseci poslovanja, a utvrđeni podaci koriste se za tekuću i narednu
poslovnu godinu.
Prosečan broj
zaposlenih izračunava se tako što se ukupan zbir zaposlenih
krajem
svakog meseca, uključujući i zaposlene u inostranstvu, podeli sa
brojem meseci.
Obaveštenje o
razvrstavanju, u smislu ovog zakona, pravno lice dužno je da, uz
finansijski izveštaj za prethodnu poslovnu godinu, dostavi
Narodnoj
banci Srbije koja verifikuje dostavljeno
obaveštenje o
razvrstavanju.
Ako pravno lice
odbije da obaveštenje o razvrstavanju uskladi sa zahtevom
Narodne
banke Srbije, u narednoj poslovnoj godini koriste se podaci o
veličini pravnog lica utvrđeni od strane Narodne banke Srbije.
Nezavisno od
kriterijuma iz stava 2. ovog člana, banke i druge finansijske
organizacije, društva
za osiguranje,
davaoci finansijskog
lizinga, dobrovoljni
penzijski fondovi, društva za upravljanje dobrovoljnim
penzijskim
fondovima, berze
i brokersko – dilerska društva, smatraju se
velikim pravnim
licima, a preduzetnici malim pravnim licima.
II.
ORGANIZACIJA RAČUNOVODSTVA I RAČUNOVODSTVENE
ISPRAVE
1. Organizacija računovodstva
Član 8.
Pravna lica i
preduzetnici opštim aktom, u skladu sa ovim zakonom, uređuju
organizaciju računovodstva na način koji omogućava sveobuhvatno
evidentiranje, kao i sprečavanje i otkrivanje
pogrešno evidentiranih poslovnih promena, uređuju interne
računovodstvene kontrolne postupke, utvrđuju računovodstvene
politike, određuju lica koja su odgovorna za zakonitost i ispravnost
nastanka poslovne promene i sastavljanje i kontrolu računovodstvenih
isprava o poslovnoj promeni, uređuju
kretanje računovodstvenih isprava i utvrđuju rokove za njihovo
dostavljanje na dalju obradu.
Pravno lice i
preduzetnik koji vrši obradu podataka na računaru dužan je
da
koristi standardni računovodstveni softver koji omogućava
funkcionisanje sistema internih računovodstvenih kontrola i
onemogućava brisanje proknjiženih poslovnih promena.
Unos podataka u
poslovne knjige organizuje se tako da omogući:
1) kontrolu ulaznih podataka;
2) kontrolu ispravnosti unetih podataka;
3) uvid u promet i stanje računa glavne
knjige;
4) uvid u hronologiju obavljenog unosa
poslovnih promena;
5) čuvanje i
korišćenje podataka.
2. Računovodstvene isprave
Član 9.
Knjiženje
poslovnih promena na imovini, obavezama i kapitalu, prihodima i
rashodima vrši se na osnovu računovodstvenih isprava, koje
mogu
biti u pisanom ili elektronskom obliku.
Računovodstvena
isprava predstavlja pisani dokaz
o nastaloj poslovnoj
promeni i obuhvata sve podatke
potrebne za knjiženje u
poslovnim knjigama tako da se iz računovodstvene isprave može
saznati osnov i vrsta poslovne
promene i koja je potpisana od strane lica koja su
ovlašćena za sastavljanje i
kontrolu računovodstvenih isprava.
Fotokopija
računovodstvene isprave je osnov za knjiženje poslovne promene, pod
uslovom da je na njoj navedeno mesto čuvanja originalne isprave, sa
potpisom odgovornog lica.
Računovodstvenom
ispravom smatra se i isprava dobijena telekomunikacionim putem,
uključujući i elektronsku razmenu podataka između računara u
skladu sa odgovarajućim standardima iz ove oblasti.
Računovodstvena
isprava poslata telekomunikacionim putem mora da bude potpisana
digitalnim potpisom, u skladu sa zakonom i potvrđena elektronskom
porukom na osnovu ugovora koji je potpisan između pošiljaoca
i
primaoca.
Pošiljalac je
odgovoran da podaci na ulazu u telekomunikacioni sistem budu
zasnovani na računovodstvenim ispravama, kao i za čuvanje
originalne isprave.
Za tačnost
prenesenih poruka odgovoran je davalac usluga, odnosno posrednik u
obavljanju EDI (Electronic Data Interchange) transakcije.
3. Odgovornost za
sastavljanje računovodstvenih isprava
Član 10.
Lica odgovorna za
sastavljanje i kontrolu računovodstvenih isprava svojim potpisom, u
pisanom ili elektronskom obliku, potvrđuju da je računovodstvena
isprava potpuna, istinita, računski tačna i da prikazuje poslovnu
promenu.
Kontrolu
računovodstvenih isprava ne mogu da vrše lica koja su
zadužena
materijalnim stvarima (vrednostima) na koje se isprave odnose.
Računovodstvene
isprave sastavljene na računaru mogu da imaju elektronski potpis
osobe koja je ispravu sastavila ili autorizovan digitalni potpis.
4. Rokovi dostavljanja
računovodstvenih isprava
i rokovi knjiženja
Član 11.
Lica koja
sastavljaju i vrše prijem računovodstvenih isprava, dužna
su da potpisanu ispravu
i
drugu dokumentaciju u vezi sa nastalom promenom dostave računovodstvu
odmah po izradi, odnosno prijemu, a najkasnije u roku od tri
dana od dana kada je poslovna promena nastala, odnosno u roku od tri
dana od datuma prijema.
Lica koja vode
poslovne knjige, posle sprovedene kontrole primljenih
računovodstvenih isprava, dužna su da računovodstvene isprave
proknjiže u poslovnim knjigama narednog dana, a najkasnije u roku od
pet dana od dana prijema.
III.
POSLOVNE KNjIGE
1. Pojam i vrste poslovnih
knjiga
Član 12.
Poslovne knjige
predstavljaju jednoobrazne evidencije o stanju i promenama na
imovini, obavezama i kapitalu i prihodima i rashodima pravnih lica i
preduzetnika.
Poslovne knjige
jesu dnevnik,
glavna
knjiga i pomoćne knjige.
Dnevnik i glavna
knjiga vode se po sistemu dvojnog knjigovodstva.
Član 13.
Dnevnik je
poslovna knjiga u koju se poslovne promene unose prema
redosledu njihovog nastanka, odnosno prema redosledu prijema
računovodstvene isprave.
Glavna knjiga je potpuni skup
računa, sa svojstvom ravnoteže, za sistematsko
obuhvatanje stanja i promena na imovini, obavezama, kapitalu,
prihodima i rashodima i koja je podloga za sastavljanje finansijskih
izveštaja.
Pomoćne knjige
su analitičke evidencije koje se vode za nematerijalna
ulaganja, nekretnine, postrojenja i opremu, investicione nekretnine,
dugoročne finansijske plasmane, zalihe, potraživanja, gotovinu i
gotovinske ekvivalente, obaveze, kapital i dr.
U
dnevnik
blagajne se unose poslovne promene koje nastaju po osnovu gotovine i
drugih vrednosti koje se vode u blagajni pravnog lica i preduzetnika. Dnevnik
blagajne zaključuje se na kraju
svakog dana i dostavlja se računovodstvu istog, a najkasnije
narednog dana.
Poslovne knjige
mogu da se vode u slobodnim listovima, povezane ili prenete na neki
od elektronskih ili magnetnih medija, tako da po potrebi mogu da se
odštampaju ili prikažu na ekranu.
Član 14.
Poslovne knjige
vode se za poslovnu godinu koja je jednaka kalendarskoj, osim
u slučaju iz člana 24. stav 2. ovoga zakona, kada se poslovne
knjige vode za poslovnu godinu koja je različita od kalendarske.
Otvaranje
poslovnih knjiga vrši se na početku poslovne godine na
osnovu
zaključnog bilansa stanja prethodne godine.
Novoosnovana
pravna lica i preduzetnici otvaraju poslovne knjige na osnovu bilansa
osnivanja koji se sastavlja na osnovu popisa imovine i obaveza, sa
stanjem na dan upisa u registar kod organa, odnosno organizacije
nadležne za vođenje registra privrednih subjekata.
Predstavništva
koja ne obavljaju privrednu delatnost vode poslovne knjige u skladu
sa posebnim propisima.
2. Kontni okvir
Član 15.
Pravna lica i
preduzetnici poslovne promene knjiže na računima propisanim kontnim
okvirom.
Kontni okvir i
sadržinu računa u kontnom okviru, na način koji obezbeđuje punu
primenu MRS/MSFI, propisuje:
1) ministar finansija - za privredna
društva, zadruge,
preduzetnike, berze i
brokersko – dilerska društva, kao i za druga
pravna lica;
2) guverner
Narodne banke Srbije - za Narodnu banku Srbije, banke i druge
finansijske organizacije, društva za
osiguranje, davaoce
finansijskog lizinga, dobrovoljne penzijske fondove i
društva za
upravljanje dobrovoljnim penzijskim fondovima.
3. Poveravanje
vođenja poslovnih knjiga i sastavljanja
finansijskih izveštaja
Član 16.
Pravno lice,
odnosno preduzetnik opštim aktom uređuje školsku
spremu, radno
iskustvo i ostale uslove za lice koje vodi poslovne knjige i
sastavlja finansijske izveštaje.
Pravno lice i
preduzetnik opštim aktom određuje lice zaposleno kod pravnog
lica i
preduzetnika kome poverava
vođenje
poslovnih knjiga i sastavljanje finansijskih izveštaja.
Član 17.
Vođenje
poslovnih knjiga i sastavljanje finansijskih izveštaja
pravno lice,
odnosno preduzetnik može poveriti ugovorom, u skladu sa ovim
zakonom, privrednom društvu ili
preduzetniku registrovanom za pružanje računovodstvenih usluga koji
ima zaposlena lica
kojima
poverava vođenje poslovnih knjiga i sastavljanje finansijskih
izveštaja i koji
ispunjavaju uslove iz opšteg
akta.
Odredba stava 1.
ovog člana ne odnosi se na banke i druge finansijske
organizacije, društva za osiguranje, davaoce finansijskog
lizinga,
dobrovoljne penzijske fondove, društva za upravljanje
dobrovoljnim
penzijskim fondovima i berze i
brokersko – dilerska
društva.
IV.
POPIS IMOVINE I OBAVEZA
1. Usklađivanje poslovnih
knjiga i obaveza vršenja popisa
Član 18.
Usklađivanje
prometa i stanja glavne knjige sa dnevnikom i pomoćnih knjiga sa
glavnom knjigom vrši se pre popisa imovine i obaveza i pre
sastavljanja godišnjih finansijskih izveštaja.
Pravno lice,
odnosno preduzetnik vrši popis imovine i obaveza i usklađuje
stanje
po knjigama sa stanjem po popisu na kraju poslovne
godine.
Pravno lice,
odnosno preduzetnik može predvideti opštim aktom i duže
periode za
vršenje popisa knjiga, filmova, fotosa, arhivske građe i
slično, s
tim što ti periodi ne mogu biti duži od pet godina.
Izuzetno od stava
2. ovog člana, pravno lice, odnosno preduzetnik može opštim
aktom
predvideti da se popis određene imovine vrši i u toku godine.
Član 19.
Pored popisa
imovine i obaveza iz člana 18. ovog zakona, pravno lice, odnosno
preduzetnik vrši popis i usklađivanje stanja i prilikom
primopredaje dužnosti računopolagača, promene prodajnih cena
proizvoda i robe u prodavnici, statusne promene, promene pravne
forme, otvaranja, odnosno
zaključenja postupka
redovne likvidacije i stečaja pravnog lica i u drugim slučajevima
predviđenim zakonom.
Način i rokove
vršenja popisa i usklađivanja knjigovodstvenog stanja sa
stvarnim
stanjem propisuje ministar finansija.
2. Usaglašavanje
potraživanja i obaveza
Član 20.
Pravna lica i
preduzetnici dužni su da pre sastavljanja finansijskih
izveštaja,
usaglase međusobna potraživanja i obaveze što
se dokazuje
odgovarajućom ispravom.
Poverilac
je dužan da pre sastavljanja
finansijskih izveštaja dostavi dužniku spisak neplaćenih
računa.
Lica
iz stava 1. ovog člana dužna su
da odgovore na zahtev ovlašćenog revizora za nezavisnu
potvrdu
stanja potraživanja i obaveza.
Pravno lice,
odnosno preduzetnik dužan je da u Napomenama uz finansijske
izveštaje obelodani neusaglašena potraživanja i
obaveze.
V. PRIZNAVANjE I
PROCENjIVANjE ELEMENATA FINANSIJSKIH IZVEŠTAJA
Član 21.
Za priznavanje,
procenjivanje elemenata finansijskih izveštaja, kao i za
sastavljanje i prikazivanje finansijskih izveštaja, pravno lice, odnosno
preduzetnik, primenjuje regulativu iz
člana 2. ovog zakona.
VI. ZAKLjUČIVANjE
POSLOVNIH KNjIGA I ČUVANjE RAČUNOVODSTVENIH ISPRAVA, POSLOVNIH
KNjIGA
I FINANSIJSKIH IZVEŠTAJA
1. Zaključivanje poslovnih
knjiga
Član 22.
Poslovne knjige
se zaključuju posle knjiženja svih poslovnih promena i obračuna na
kraju poslovne godine, kao i u slučajevima statusnih promena,
prestanka poslovanja, i u drugim slučajevima u kojima je neophodno
zaključiti poslovne knjige.
Pomoćne knjige
koje se koriste više od jedne godine zaključuju se po
prestanku
njihovog korišćenja.
Poslovne knjige
se zaključuju najkasnije do roka za dostavljanje finansijskih
izveštaja.
2. Čuvanje računovodstvenih
isprava, poslovnih knjiga i finansijskih izveštaja
Član 23.
Pravna
lica i preduzetnici dužni su da uredno čuvaju računovodstvene
isprave, poslovne knjige i finansijske izveštaje i da
opštim aktom
odrede odgovorna lica i poslovne prostorije za njihovo čuvanje, kao
i način čuvanja.
Finansijski
izveštaji i izveštaji o izvršenoj
reviziji čuvaju se 20 godina.
Dnevnik
i glavna knjiga čuvaju se 10 godina.
Pomoćne
knjige čuvaju se pet godina.
Trajno
se čuvaju isplatne liste ili analitičke evidencije zarada ako
predstavljaju bitne podatke o zaposlenom.
Pet
godina se čuvaju isprave na osnovu kojih se unose podaci u poslovne
knjige.
Pet
godina se čuvaju isprave platnog prometa u ovlašćenim
finansijskim
institucijama platnog prometa.
Dve
godine se čuvaju prodajni i kontrolni blokovi, pomoćni obrasci i
slična dokumentacija.
Rokovi
čuvanja računovodstvenih isprava i poslovnih knjiga iz stava 1.
ovog člana računaju se od poslednjeg dana poslovne godine na koju
se odnose.
Preduzeća
za reviziju čuvaju pet godina dokumentaciju na osnovu koje je
obavljena revizija.
Računovodstvene
isprave, poslovne knjige i finansijski izveštaji čuvaju se u
originalu ili korišćenjem drugih sredstava arhiviranja
utvrđenih
zakonom.
Računovodstvene
isprave, poslovne knjige i finansijski izveštaji čuvaju se u
poslovnim prostorijama pravnog lica, odnosno preduzetnika, odnosno
kod pravnih lica ili preduzetnika kojima je povereno vođenje
poslovnih knjiga.
Ako se poslovne
knjige vode na računaru, uporedo sa memorisanim podacima, pravno
lice, odnosno preduzetnik mora da obezbedi i memorisanje aplikativnog
softvera, kako bi podaci bili dostupni kontroli.
Pri otvaranju
postupka likvidacije ili stečaja, računovodstvene isprave i
poslovne knjige zapisnički se predaju likvidacionom, odnosno
stečajnom upravniku.
VII. FINANSIJSKI
IZVEŠTAJI
1. Obaveza sastavljanja
finansijskih izveštaja
Član 24.
Pravno
lice i preduzetnik sastavljaju i prikazuju finansijske
izveštaje za
tekuću poslovnu godinu sa stanjem na dan 31. decembra tekuće
godine.
Izuzetno od stava 1.
ovog člana, zavisno pravno lice čije matično pravno lice sa
sedištem u inostranstvu ima poslovnu godinu različitu od
kalendarske godine, može uz saglasnost ministra finansija, odnosno
guvernera Narodne banke Srbije za pravna lica (osim banaka) iz člana
26. stav 2. ovog zakona, da sastavlja i prikazuje finansijske
izveštaje sa stanjem na poslednji dan poslovne godine koja
je
različita od kalendarske.
Pravno
lice, odnosno preduzetnik, kod koga nastanu statusne promene
(spajanje, podela i odvajanje) ili prodaja, sastavlja finansijske
izveštaje na dan utvrđen u odluci o promeni, odnosno na dan
utvrđen
u ugovoru o prodaji.
Poslovne
promene nastale između dana bilansa i dana upisa u registar
privrednih subjekata obuhvataju se u poslovnim knjigama prethodnog
pravnog lica ili novog pravnog lica, što se utvrđuje u
odluci o
promeni.
Finansijski
izveštaji sastavljaju se i u slučaju otvaranja, odnosno
zaključenja
stečaja, odnosno postupka likvidacije pravnog lica.
2.
Finansijski izveštaji
Član 25.
Finansijski
izveštaji su:
1) Bilans stanja;
2) Bilans uspeha;
3) Izveštaj o tokovima gotovine;
4) Izveštaj o promenama na
kapitalu;
5) Napomene uz finansijske
izveštaje;
6) Statistički
aneks.
Bilans stanja
predstavlja pregled imovine, obaveza i kapitala na određeni dan.
Bilans uspeha
predstavlja pregled prihoda, rashoda i rezultata ostvarenih u
određenom vremenskom periodu.
Izveštaj o
tokovima gotovine pruža informacije o primanjima i izdavanjima
gotovine i gotovinskih ekvivalenata tokom određenog obračunskog
perioda.
Izveštaj o
promenama na kapitalu pruža informacije o promenama na kapitalu
pravnih lica tokom određenog obračunskog perioda.
Napomene uz
finansijske izveštaje sadrže osnovu za prikazivanje
finansijskih
izveštaja i usvojene računovodstvene politike, kao i druga
obelodanjivanja u skladu sa MRS, odnosno MSFI ili u skladu sa
regulativom iz člana 2. stav 7. ovog zakona.
Statistički
aneks sadrži određene
statističke i statusne podatke.
Član 26.
Ministar
finansija propisuje sadržinu i formu obrazaca finansijskih
izveštaja
za potrebe jedinstvenog informisanja i statističke obrade za:
1) privredna
društva, zadruge,
preduzetnike i druga pravna
lica;
2) berze
i brokersko - dilerska društva.
Guverner
Narodne banke Srbije propisuje sadržaj i formu obrazaca finansijskih
izveštaja za Narodnu banku Srbije, banke i druge finansijske
organizacije, društva
za
osiguranje, davaoce finansijskog lizinga, dobrovoljne penzijske
fondove i društva za upravljanje dobrovoljnim penzijskim
fondovima.
3. Konsolidovani finansijski
izveštaji
Član 27.
Pravna lica koja
imaju kontrolu (kontrolno,
odnosno
matično pravno lice) nad jednim ili više pravnih lica (podređeno,
odnosno zavisno pravno lice), u skladu sa zakonom i sa zahtevima
MRS/MSFI, obavezna su da sastavljaju, prikazuju, dostavljaju i
obelodanjuju konsolidovane finansijske izveštaje.
Konsolidovani
finansijski izveštaji su izveštaji ekonomske
celine, koju čine
matično i sva zavisna pravna lica.
Izuzetno, ukoliko
vrednosti imovine, odnosno
prihoda
matičnog i zavisnih pravnih lica, ne računajući interne plasmane i
potraživanja, odnosno prihode matičnog i zavisnih pravnih lica, u
zbiru čine malo pravno lice, u smislu člana 7. ovog zakona, nisu
obavezna da sastavljaju, dostavljaju i obelodanjuju konsolidovane
finansijske izveštaje.
4. Usvajanje i odgovornost za
finansijske izveštaje
Član 28.
Godišnje
finansijske izveštaje usvaja
skupština ili drugi nadležni organ pravnog lica, odnosno
preduzetnik.
Organ upravljanja pravnog
lica, odnosno preduzetnik, odgovoran je za istinito i
pošteno prikazivanje finansijskih izveštaja.
Finansijske
izveštaje potpisuje zakonski zastupnik pravnog lica, odnosno
preduzetnik, kao i lice određeno opštim aktom za njegovo
sastavljanje iz člana 16. ovog zakona.
Finansijski
izveštaji mogu biti potpisani digitalnim potpisom, ako se
izveštaji
prikazuju u elektronskom obliku u skladu sa odgovarajućim
standardom.
VIII.
INTERNA REVIZIJA
Član 29.
Pravno lice može
da obezbedi, a u zakonom određenim slučajevima dužno je da obezbedi,
internu reviziju sa zadatkom da ispituje, ocenjuje i
prati adekvatnost i efikasnost
računovodstvenog
sistema i sistema internih kontrola, u skladu sa zakonom.
Sistem internih
kontrola obuhvata sve procedure
i
postupke koje je rukovodstvo pravnog lica utvrdilo u cilju
obezbeđenja urednog i efikasnog poslovanja pravnog lica,
pridržavanja utvrđene politike rukovodstva, očuvanja integriteta
sredstava, sprečavanja i otkrivanja kriminalnih radnji i
grešaka,
primene zakonskih propisa, tačnosti i potpunosti računovodstvenih
evidencija, kao i blagovremenog sastavljanja pouzdanih finansijskih
informacija.
IX. DOSTAVLjANjE,
OBELODANjIVANjE I OBRADA
FINANSIJSKIH IZVEŠTAJA
Član 30.
Veliko
pravno lice, srednje pravno lice, matično pravno lice koje u skladu
sa zakonom sastavlja konsolidovane finansijske izveštaje,
pravno lice koje emituju hartije od vrednosti i druge finansijske
instrumente kojima se trguje na organizovanom tržištu, kao i
izdavalac hartija od vrednosti i drugih finansijskih instrumenata, dužno
je da Narodnoj banci Srbije dostavi usvojene
finansijske izveštaje u skladu sa zahtevima MRS/MSFI.
Malo pravno lice
i preduzetnik dužno je da Narodnoj banci Srbije dostavi usvojene
finansijske izveštaje, koje čine bilans stanja, bilans
uspeha i
Statistički aneks.
Član 31.
Pravno
lice, odnosno preduzetnik, dužni su da odobrene finansijske
izveštaje za izveštajnu godinu dostave Narodnoj
banci Srbije,
najkasnije do kraja februara naredne godine, osim ako posebnim
propisom nije drukčije uređeno.
Usvojene finansijske
izveštaje, od strane skupštine ili drugog organa,
za izveštajnu
godinu u kojima je revizijom izvršena korekcija u odnosu na
finansijske izveštaje iz stava 1. ovog člana, sa
mišljenjem
revizora, obveznici revizije dužni su da dostave Narodnoj banci
Srbije, najkasnije do 30. septembra naredne godine, osim
ako
posebnim propisom nije drukčije uređeno.
Ako
u usvojenim finansijskim izveštajima nisu revizijom
vršene
korekcije, obveznik revizije dužan je da u roku iz stava 2. ovoga
člana dostavi samo mišljenje revizora.
Pravna
lica koja sastavljaju konsolidovane finansijske izveštaje
dužna su
da usvojene konsolidovane izveštaje za izveštajnu
godinu dostave Narodnoj banci Srbije, najkasnije do kraja aprila naredne godine, odnosno najkasnije do
31. oktobra naredne
godine, ako je
revizijom izvršena njihova korekcija, a
ako
korekcija nije vršena, obveznik revizije je dužan da dostavi
samo
mišljenje revizora.
Pravna
lica i preduzetnici koji finansijske izveštaje sastavljaju u
skladu
sa članom 24. st. 2, 3.
i 5. ovog zakona dostavljaju ih Narodnoj banci Srbije, u roku od 60
dana od dana kada su finansijski izveštaji sastavljeni.
Član
32.
Obveznici
revizije iz člana 37. ovog zakona dužni su da
obelodane
Bilans stanja, Bilans uspeha, Izveštaj o tokovima gotovine, Izveštaj
o promenama na kapitalu i
Napomene uz finansijske izveštaje,
zajedno sa
mišljenjem revizora, najkasnije do 30. septembra tekuće
godine u
štampi, časopisima ili putem WEB
SITE-a, a pravna lica iz člana 31. stav 5.
ovog zakona - u roku od šest meseci od dana kada su
finansijski
izveštaji sastavljeni.
Član 33.
Narodna banka
Srbije primljene finansijske izveštaje iz člana 31. ovog
zakona
obrađuje i objavljuje podatke iz tih izveštaja, na osnovu
kojih se
sagledavaju rezultati poslovanja i finansijski položaj pravnih lica
i preduzetnika.
Podaci iz stava
1. ovog člana javni su i dostupni svim pravnim i fizičkim licima.
Finansijske
izveštaje iz stava 1. ovog člana Narodna banka Srbije čuva
20
godina.
Član
34.
Bliže uslove i
način prijema, kontrole i obrade finansijskih izveštaja, i
davanje
podataka iz tih izveštaja kao i naknadu za obavljanje tih
poslova
propisuje Narodna banka Srbije.
Član
35.
Narodna banka
Srbije na osnovu podataka iz člana 33. ovog zakona i drugih
evidencija koje ona vodi, kao i podataka koje joj dostavljaju drugi
nadležni organi, vodi registar podataka o bonitetu pravnih lica i
preduzetnika.
Član 36.
Bliže uslove i
način vođenja registra podataka o bonitetu pravnih lica
i preduzetnika, davanja podataka i mišljenja o bonitetu, kao
i
naknadu za davanje podataka i mišljenja o bonitetu propisuje
Narodna
banka Srbije.
X.
REVIZIJA FINANSIJSKIH IZVEŠTAJA
1. Revizija finansijskih
izveštaja
Član 37.
Revizija
godišnjih finansijskih izveštaja obavezna je za
velika i srednja
pravna lica, matična pravna lica koja, u skladu sa ovim zakonom,
sastavljaju konsolidovane finansijske izveštaje, za pravna
lica koja
emituju hartije od vrednosti i druge finansijske instrumente kojima
se trguje na organizovanom tržištu, kao i za sve izdavaoce
hartija
od vrednosti.
Mala
pravna lica i preduzetnici mogu da odluče da vrše reviziju
finansijskih izveštaja, u skladu sa ovim zakonom.
Poreski organ može
da vrši kontrolu finansijskih izveštaja malih
pravnih lica i
preduzetnika.
Način
vršenja kontrole iz stava 3. ovog člana propisuje ministar
finansija.
Emitenti
hartija od vrednosti i drugih finansijskih instrumenata koji
emitovanje vrše putem javne ponude dužni
su da pribave
izveštaj o izvršenoj reviziji za godinu koja
prethodi godini u
kojoj vrše izdavanje hartija od vrednosti, odnosno drugih
finansijskih instrumenata.
Posebne ugovorene
revizije finansijskih izveštaja pravnih lica i preduzetnika
ne
smatraju se revizijom godišnjih finansijskih
izveštaja u smislu
ovog zakona.
2. Obavljanje revizije
Član 38.
Revizija
godišnjih finansijskih izveštaja obavlja se u
skladu sa ovim
zakonom i Međunarodnim standardima revizije (MSR).
Reviziju
finansijskih izveštaja obavljaju lica koja imaju
profesionalno
zvanje u skladu sa ovim zakonom, odnosno ovlašćeni revizori
koji
imaju licencu za rad na poslovima revizije finansijskih
izveštaja (u
daljem tekstu: licencirani ovlašćeni
revizori), zaposleni u preduzeću za reviziju i koji su
članovi Komore.
Reviziju
finansijskih izveštaja mogu da obavljaju i
ovlašćeni revizori iz
člana 73. st. 2. i 3. ovog zakona bez licence za obavljanje poslova
revizije finansijskih izveštaja, najduže do isteka roka iz
člana
73. stav 4. ovog zakona.
Reviziju
finansijskih izveštaja mogu da obavljaju i revizori i
ovlašćene
računovođe iz člana 73. stav 5. ovog zakona, zaposleni u preduzeću
za reviziju, najduže u roku propisanom tim stavom, ali ne mogu da
izražavaju revizorsko mišljenje u izveštaju o
izvršenoj reviziji.
Licencirani
ovlašćeni revizor vrši reviziju finansijskih
izveštaja i u
izveštaju o izvršenoj reviziji nedvosmisleno
izražava mišljenje o tome da li finansijski
izveštaji istinito i
objektivno, po svim materijalno značajnim pitanjima prikazuju
finansijsko stanje, poslovni rezultat i tokove gotovine i da li su
sastavljeni u skladu sa MRS, odnosno MSFI, odnosno u skladu sa
propisima iz člana 2. ovog
zakona.
Mišljenje
ovlašćenog revizora mora biti izraženo u skladu sa
Međunarodnim
standardima revizije i može biti pozitivno, mišljenje sa
rezervom,
negativno ili se revizor uzdržava od mišljenja.
Preduzeće za
reviziju iz stava 2. ovog člana može
da obavlja
reviziju kod pravnih lica iz člana 37.
stav 1. ovog zakona, ako u radnom odnosu ima
najmanje tri
licencirana ovlašćena revizora.
Preduzeće za
reviziju može da obavlja reviziju kod srednjih pravnih lica ako ima
najmanje jednog licenciranog ovlašćenog
revizora.
Reviziju
finansijskih izveštaja može da obavlja isto
preduzeće za reviziju najviše pet godina uzastopno kod istog
pravnog lica,
osim ako drugim
zakonom nije drukčije uređeno.
Izuzetno,
preduzeće za reviziju može obavljati reviziju kod istog pravnog
lica, najviše
još pet godina, osim
ako drugim zakonom nije drukčije uređeno,
ukoliko reviziju vrše drugi ovlašćeni revizori
tog preduzeća za
reviziju (rotiranje revizora).
Revizija
finansijskih izveštaja iz člana 37. ovog zakona obavlja se
za svaku
godinu, na osnovu podataka o razvrstavanju pravnih lica za prethodnu
godinu.
Nadležni organ
pravnog lica odlučuje o izboru preduzeća za reviziju u skladu sa
zakonom.
Ovlašćeni
revizor izabranog preduzeća za reviziju ima
pravo
da prisustvuje sednici skupštine, odnosno
drugog organa,
prilikom usvajanja godišnjih finansijskih
izveštaja i da dobija sva
potrebna obaveštenja i dokumenta koje dobijaju članovi
organa
upravljanja za tu sednicu.
Ovlašćeni
revizor ima pravo uvida u sva dokumenta, poslovne knjige i obračune
i da od članova organa upravljanja i rukovodstva pravnog lica
zahteva i dobije sva dodatna objašnjenja neophodna za
obavljanje
revizije.
Ovlašćeni
revizor je dužan da dobijene podatke i informacije koristi
isključivo za potrebe revizije i ne može ih saopštiti trećim
licima, osim u slučajevima kriminalnih radnji, u skladu sa
Međunarodnim standardima revizije i u skladu sa
zakonom.
Revizija
se obavlja na osnovu ugovora, koji je obveznik za reviziju dužan da
zaključi sa preduzećem za reviziju, najkasnije, do kraja
kalendarske, odnosno poslovne godine.
Preduzeća
za reviziju dužna su da Ministarstvu
nadležnom za poslove finansija (u daljem tekstu: Ministarstvo) dostave spisak zaključenih ugovora o reviziji
iz
stava 16. ovog člana najkasnije do kraja tekuće godine.
3. Davanje
i oduzimanje licenci za obavljanje revizije
Član
39.
Komora izdaje,
produžava i oduzima licence za obavljanje poslova revizije
finansijskih izveštaja ovlašćenim revizorima i
vodi Registar
izdatih licenci za obavljanje poslova revizije.
Komora,
uz saglasnost ministra finansija, propisuje
uslove za
sticanje, produžavanje i oduzimanje licenci iz stava 1. ovog člana.
4. Preduzeća za reviziju
Član
40.
Preduzeće
za reviziju osniva se u skladu sa zakonom kojim se uređuju privredna
društva, ako ovim zakonom nije drukčije određeno.
Preduzeće
za reviziju mora da ispunjava i sledeće posebne uslove:
1) da
ovlašćeni
revizori ili preduzeća za reviziju,
kao
osnivači preduzeća za reviziju imaju većinsko upravljačko pravo;
2) da ima dozvolu za obavljanje
poslova revizije;
3) da ovlašćeni revizori
osnivači preduzeća za reviziju i ovlašćeni revizori
zaposleni u
preduzeću za reviziju nisu pod kontrolom bilo kog lica ili
interesnih grupa, u skladu sa Kodeksom etike za profesionalne
računovođe;
4) da imaju u radnom odnosu
propisan broj ovlašćenih revizora koji imaju licencu iz
člana 38.
ovog zakona;
5) da
je član Komore.
Preduzeće
za reviziju obavezno je da se osigura od rizika od
odgovornosti za štetu koju može prouzrokovati pogrešno
izraženo revizorsko mišljenje licenciranog ovlašćenog
revizora, kao i zbog
neprimenjivanja Međunarodnih
standarda revizije i Kodeksa etike za profesionalne računovođe.
Preduzeće
za reviziju može, osim revizije finansijskih izveštaja, da
pruža
usluge vođenja poslovnih knjiga i sastavljanja finansijskih
izveštaja i da vrši procenu
vrednosti imovine i kapitala.
Preduzeće
za reviziju ne može da vrši reviziju kod pravnog lica kome
istovremeno pruža usluge iz stava 4. ovog člana.
Preduzeće
za reviziju može pravnim licima kod kojih vrši reviziju da
pruža
savetodavne usluge u skladu Kodeksom etike za profesionalne
računovođe.
Član 41.
Dozvolu
za obavljanje poslova revizije na osnovu koje se
preduzeće za
reviziju registruje za obavljanje poslova revizije izdaje
Ministarstvo.
Član
42.
Zahtev
za izdavanje dozvole za obavljanje poslova revizije osnivač
preduzeća za reviziju podnosi Ministarstvu.
Uz
zahtev iz stava 1. ovog člana, osnivač podnosi:
1) statut ili osnivački akt, u
skladu sa zakonom kojim se uređuju privredna društva;
2) interni
akt kojim je
uređena metodologija obavljanja revizije;
3) podatke o
licima koja
će obavljati reviziju sa dokazima o radu na neodređeno radno vreme sa
punim radnim vremenom i sa dokazom
da
imaju profesionalno zvanje i licencu za obavljanje poslova revizije
finansijskih izveštaja, u skladu sa ovim zakonom;
4) podatke
o osnivačima.
Član 43.
Ministarstvo
je dužno da odluči o zahtevu iz člana 42. ovog zakona u roku od 30
dana od dana podnošenja zahteva.
Ako
nisu ispunjeni uslovi propisani ovim zakonom, Ministarstvo
rešenjem
odbija zahtev iz stava 1. ovog člana.
Rešenje
iz stava 2. ovog člana konačno je, a protiv njega može da se
pokrene upravni spor.
Član
44.
Preduzeće
za reviziju, u roku od 30 dana od dana dobijanja dozvole za
obavljanje poslova revizije, podnosi zahtev za upis
u Registar
preduzeća za reviziju, koji vodi Ministarstvo i dostavlja dokaze o
radu na neodređeno i određeno vreme sa punim radnim
vremenom
licenciranih ovlašćenih revizora (overene fotokopije ugovora
o
radu, radne knjižice i prijave organizacijama obaveznog socijalnog
osiguranja i dr.) i licence za obavljanje poslova revizije
finansijskih izveštaja.
Sadržinu
registra iz stava 1. ovog člana bliže uređuje ministar finansija.
Član
45.
Reviziju
ne može da obavlja:
1) preduzeće
za reviziju
koje je akcionar, ulagač sredstava ili osnivač pravnog lica kod
kojeg se obavlja revizija;
2) preduzeće za reviziju - kod
pravnog lica koje je akcionar, ulagač sredstava ili osnivač tog
preduzeća za reviziju;
3)
ovlašćeni revizor koji nema licencu
za obavljanje poslova revizije
finansijskih izveštaja;
4)
licencirani ovlašćeni
revizor koji je akcionar, ulagač sredstava ili
osnivač
pravnog lica kod koga se obavlja revizija;
5)
licencirani
ovlašćeni revizor koji je srodnik po krvi u pravoj liniji do
bilo
kog stepena, a u pobočnoj liniji do četvrtog stepena, supružnik
ili srodnik po tazbini do drugog stepena, bez obzira da li je brak
prestao, usvojilac, odnosno usvojenik osnivača ili direktora pravnog
lica kod kojeg se obavlja revizija i staralac, odnosno hranilac
osnivača pravnog lica kod kojeg se obavlja revizija.
Član 46.
Preduzeće
za reviziju u kojem se broj licenciranih ovlašćenih revizora
smanji
ispod broja propisanog ovim zakonom, dužno je da o toj promeni
obavesti Ministarstvo u roku od osam dana od dana nastale promene.
Preduzeće
za reviziju, koje u toku obavljanja revizije ostane bez i jednog
licenciranog ovlašćenog revizora dužno je da prekine
poslove
revizije i o tome obavesti pravno lice kod kojeg se obavlja revizija
i Ministarstvo u roku od osam dana od dana nastale promene, a pravno
lice započetu reviziju poverava drugom preduzeću za reviziju.
U
slučajevima iz st. 1. i 2. ovog člana, preduzeće za reviziju ne
može da zaključuje nove ugovore o obavljanju revizije dok ponovo ne
ispuni uslove iz člana 38. stav 7. ovog zakona i o tome obavesti
Ministarstvo.
Član
47.
U
slučaju otkrivanja materijalno značajnih radnji koje imaju elemente
krivičnog dela, preduzeće za reviziju je dužno da u
skladu
sa MSR, obavesti rukovodstvo pravnog
lica i
nadležni državni organ, u skladu sa
zakonom.
Član
48.
Ministarstvo
donosi rešenje o oduzimanju dozvole za obavljanje
poslova revizije preduzeću za reviziju ako:
1) ne obavlja reviziju u skladu
sa odredbama ovog zakona;
2) je dozvola za obavljanje
poslova revizije izdata na osnovu neistinitih podataka osnivača;
3) ne podnese zahtev za upis u
Registar preduzeća za reviziju;
4) se broj
licenciranih ovlašćenih revizora smanji
ispod propisanog
broja, a preduzeće za reviziju, u roku od tri meseca od nastanka
promene, ne poveća broj licenciranih ovlašćenih revizora do
broja
propisanog ovim zakonom i o tome ne obavesti Ministarstvo.
Rešenje
iz stava 1. ovog člana konačno je, a protiv njega može da se
pokrene upravni spor.
Član 49.
Kad
rešenje o oduzimanju dozvole za obavljanje poslova revizije
iz člana
48. ovog zakona bude izvršno, Ministarstvo
dostavlja primerak
rešenja nadležnom organu, odnosno organizaciji koja vodi
registar
privrednih subjekata.
XI.
KOMORA OVLAŠĆENIH REVIZORA
1. Osnivanje Komore
Član 50.
Radi unapređenja
i razvoja računovodstvene i revizorske profesije, primene
međunarodne računovodstvene i revizorske regulative i harmonizacije
sa tom regulativom, zaštite
opšteg i
pojedinačnog interesa u obavljanju poslova u toj oblasti,
organizovanja u pružanju usluga u navedenoj oblasti, sprovođenja
ispita za sticanje profesionalnog zvanja davanja i oduzimanja licenci
za obavljanje poslova revizije finansijskih izveštaja,
kao i radi ostvarivanja drugih ciljeva, osniva se Komora
ovlašćenih revizora.
Članovi
Komore su ovlašćeni revizori koji su zaposleni u preduzeću za
reviziju i
ovlašćeni interni
revizori, kao i preduzeća za reviziju.
Komora
je pravno lice sa sedištem u Beogradu.
2. Poslovi koje obavlja
Komora
Član 51.
Komora
obavlja sledeće poslove:
1) prati primenu Međunarodnih
računovodstvenih standarda, odnosno Međunarodnih standarda
finansijskog izveštavanja, Međunarodnih standarda revizije,
Međunarodnih standarda kontrole kvaliteta i Kodeksa etike za
profesionalne računovođe;
2) prati
proces
harmonizacije računovodstvene i revizorske regulative sa
međunarodnom profesionalnom regulativom;
3) donosi program, vrši
obuku
kandidata,
organizuje ispite i izdaje
sertifikate za sticanje
profesionalnih
zvanja, kao i pravila za
kontinuirano profesionalno
usavršavanje, u skladu sa međunarodnim
zahtevima za profesionalno osposobljavanje i ovim zakonom;
4) propisuje
uslove za sticanje, produžavanje i oduzimanje
licenci za obavljanje poslova revizije ovlašćenim revizorima
za rad
na poslovima revizije finansijskih izveštaja, u skladu sa
ovim
zakonom;
5) izdaje,
produžava i oduzima licence za obavljanje poslova
revizije finansijskih izveštaja ovlašćenim
revizorima i
vodi registar izdatih licenci ovlašćenim revizorima za
obavljanje poslova revizije finansijskih
izveštaja;
6) vodi registre izdatih sertifikata za
profesionalna zvanja;
7) utvrđuje kriterijume i vrši
nostrifikaciju profesionalnih zvanja stečenih u inostranstvu;
8) najmanje jednom godišnje
obaveštava Ministarstvo o primeni međunarodnih standarda u
oblasti
računovodstva i revizije i Kodeksa etike za profesionalne računovođe
kod pravnih lica i u preduzećima za reviziju;
9) utvrđuje kriterijume
za obrazovanje cena revizorskih usluga preduzeća za
reviziju;
10)
sarađuje
sa međunarodnim profesionalnim organizacijama;
11) dostavlja
Ministarstvu godišnji finansijski izveštaj i
izveštaj o radu;
12) obavlja
poslove za koje je ovlašćena od strane Međunarodne
federacije
računovođa i drugih međunarodnih profesionalnih organizacija;
13) obavlja
i druge poslove utvrđene osnivačkim aktom Komore.
Poslove iz stava
1. tač. 3) do 7) ovog člana Komora obavlja kao poverene.
Akti iz stava 1.
tač 5) i 7) ovog člana su konačni i protiv njih se može pokrenuti
upravni spor.
Za obavljanje
stručnih i administrativnih poslova Komora obrazuje stučnu službu.
U pogledu službenog jezika i pisma, stručne spreme i
osposobljenosti zaposlenih koji rade na poverenim poslovima državne
uprave i u pogledu kancelarijskog poslovanja na rad stručne službe
primenjuju se propisi vezani za državnu upravu.
Organizacija
i način obavljanja poslova iz stava 1. ovog člana bliže se uređuje
statutom i opštim aktima Komore.
Na
statut i druge opšte akte Komore saglasnost daje
Ministarstvo u roku
od 30 dana od dana njihovog usvajanja u organima Komore.
Rešenje
o davanju saglasnosti na statut Komore objavljuje se u "Službenom
glasniku Republike Srbije".
Član 52.
Komora je
ovlašćena da postane član Međunarodne federacije računovođa
(IFAC), u
skladu
sa statutom te federacije.
3. Organi Komore
Član 53.
Organi
Komore jesu Skupština, Savet, Nadzorni odbor i Disciplinska
komisija.
Član 54.
Skupština je
najviši organ Komore.
Skupština bira
predsednika Skupštine iz reda ovlašćenih revizora članova Komore.
Za predsednika
Skupštine ne može biti izabrano lice koje
je
član političke stranke i funkcioner u smislu zakona kojim se
uređuje sprečavanje sukoba interesa pri vršenju javnih
funkcija,
ili funkcioner sindikalne organizacije.
Ministar
finansija daje saglasnost na izbor predsednika Skupštine.
Predsednik
Skupštine bira se na period od pet godina i isto lice ne
može
ponovo da bude izabrano na tu funkciju.
Skupština:
1) donosi statut Komore, poslovnik o radu,
utvrđuje pravila za primenu Kodeksa etike za profesionalne
računovođe, donosi pravilnik o disciplinskom postupku i stručna
pravila;
2) bira i opoziva članove organa i tela u
sastavu Komore u skladu sa ovim zakonom i statutom, osim članova
koji su prema odredbama ovog zakona predstavnici određenih organa i
organizacija, koje imenuju ti organi i organizacije;
3) donosi program za sticanje profesionalnih
zvanja iz člana 4. ovog
zakona, u
skladu sa međunarodnim smernicama i zahtevima za profesionalno
osposobljavanje i sa ovim zakonom;
4) obrazuje komisiju za sprovođenje ispita
iz člana 6. stav 1. ovog zakona;
5) propisuje uslove za sticanje,
produžavanje i oduzimanje licenci za rad ovlašćenim
revizorima za
obavljanje poslova revizije finansijskih izveštaja;
6) odlučuje o iznosu članskog doprinosa
koji plaćaju članovi da bi se pokrili troškovi aktivnosti
Komore,
kao i o iznosu naknada za polaganje ispita i upis u registre koje
vodi;
7) razmatra i usvaja izveštaj o
aktivnostima drugih organa i odobrava finansijski plan Komore;
8) usvaja godišnji
izveštaj o poslovanju
Komore i godišnje finansijske izveštaje Komore i sa mišnjenjem
revizora dostavlja Ministarstvu;
9) obavlja i
druge poslove na osnovu statuta Komore, u skladu sa ovim zakonom.
Predstavnik
Ministarstva je član Skupštine.
Član 55.
Savet
je izvršni organ Komore.
Savet
čine: predsednik, potpredsednik, jedan predstavnik Ministarstva,
jedan predstavnik Narodne banke Srbije, jedan predstavnik Udruženja
banaka Srbije, jedan predstavnik Komisije za hartije od vrednosti,
jedan univerzitetski profesor i četiri
ovlašćena revizora zaposlena u
preduzećima za reviziju.
Predsednika
i potpredsednika predlažu članovi Komore, iz reda članova Komore.
Za predsednika i
potpredsednika Saveta ne može biti izabrano lice koje
je član političke stranke i funkcioner u smislu zakona kojim se
uređuje sprečavanje sukoba interesa pri vršenju javnih
funkcija,
ili funkcioner sindikalne organizacije.
Ministar
finansija daje saglasnost na imenovanje predsednika i potpredsednika
Saveta.
Predsednik i
potpredsednik Saveta biraju se na period od pet godina i ista lica ne
mogu ponovo da budu birana na tu funkciju.
Savet: