Z A K O N

O IZMENAMA I DOPUNAMA ZAKONA O PORESKOM POSTUPKU I PORESKOJ ADMINISTRACIJI

Član 1.

U Zakonu o poreskom postupku i poreskoj administraciji ("Službeni glasnik RS", br. 80/02, 84/02 - ispravka, 23/03 - ispravka, 70/03, 55/04, 61/05, 85/05 - dr. zakon i 62/06 - dr. zakon), u članu 1. stav 2. reči: "i ekonomije" brišu se.

Član 2.

Posle člana 2. dodaje se član 2a, koji glasi:

"Član 2a

Ovaj zakon primenjuje se i na porez i sporedna poreska davanja koje na osnovu zakona naplaćuje jedinica lokalne samouprave (u daljem tekstu: jedinica lokalne samouprave).

Kod utvrđivanja, naplate i kontrole poreza i sporednih poreskih davanja iz stava 1. ovog člana nadležni organ jedinice lokalne samouprave ima prava i obaveze koje po ovom zakonu ima Poreska uprava, osim prava i obaveza koje se odnose na:

1) identifikaciju i registraciju poreskih obveznika;

2) procenu poreske osnovice metodom parifikacije i metodom unakrsne procene;

3) otkrivanje poreskih krivičnih dela;

4) rešavanje u drugom stepenu u poreskim i poreskoprekršajnim stvarima;

5) pravnu pomoć u poreskim stvarima;

6) ostala prava i obaveze Poreske uprave sadržane u odredbama čl. 160. i 161. i čl. 164-170. ovog zakona."

Član 3.

U članu 7. stav 1. menja se i glasi:

"Službenom tajnom u poreskom postupku (u daljem tekstu: službena tajna), u smislu ovog zakona, smatraju se i čuvaju kao službena tajna:

1) svaki dokument, informacija, podatak ili druga činjenica o poreskom obvezniku do kojih su službena lica i sva druga lica koja učestvuju u poreskom postupku došla u poreskom, poreskoprekršajnom ili sudskom postupku;

2) podaci o tehničkim pronalascima ili patentima, kao i svi drugi podaci o tehnološkim postupcima koje primenjuje poreski obveznik, do kojih su službena lica i sva druga lica koja učestvuju u poreskom postupku došla u poreskom, poreskoprekršajnom ili sudskom postupku."

Posle stava 1. dodaju se novi st. 2. i 3, koji glase:

"Povreda službene tajne ugrožava interes poreskih obveznika i javni interes Republike, koji pretežu nad interesom za pristup informacijama od javnog značaja koje predstavljaju službenu tajnu, a zbog čijeg bi odavanja mogle nastupiti teške pravne ili druge posledice po interese zaštićene ovim zakonom.

Službenu tajnu dužna su da čuvaju sva službena lica i druga lica koja učestvuju u poreskom, poreskoprekršajnom i sudskom postupku."

Dosadašnji st. 2. i 3. postaju st. 4. i 5.

U dosadašnjem stavu 4, koji postaje stav 6, u tački 3) reč: "prekršajnog" zamenjuje se rečju: "poreskoprekršajnog".

Član 4.

U članu 16. stav 5. reči: "i ekonomije" brišu se.

Član 5.

U članu 25. tačka 8) zapeta posle reči: "Metohija" i reči: "Republici Crnoj Gori" brišu se.

Član 6.

U članu 26. stav 1. reči: "preduzetnicima i pravnim licima" zamenjuju se rečima: "preduzetnicima, pravnim licima i stalnim poslovnim jedinicama nerezidentnog pravnog lica".

Posle stava 1. dodaju se novi st. 2. i 3, koji glase:

"Ne može se dodeliti PIB:

1) pravnim licima čiji je osnivač pravno lice koje ima dospele a neizmirene obaveze po osnovu javnih prihoda;

2) preduzetnicima, pravnim licima i stalnim poslovnim jedinicama nerezidentnog pravnog lica čiji su osnivači istovremeno osnivači pravnih lica i stalnih poslovnih jedinica nerezidentnog pravnog lica koji imaju dospele a neizmirene obaveze po osnovu javnih prihoda.

Izuzetno od stava 2. ovog člana, Poreska uprava dodeliće PIB ako su dospele a neizmirene obaveze po osnovu javnih prihoda do 100.000 dinara i ukoliko ove obaveze budu izmirene u roku od osam dana od dana podnošenja zahteva za dodelu PIB, odnosno u tom roku bude pružena neopoziva bankarska garancija ili menica avalirana od strane poslovne banke."

Dosadašnji st. 2-4. postaju st. 4-6.

U dosadašnjem stavu 5, koji postaje stav 7, posle reči: "poreza" dodaju se reči: "i sporednih poreskih davanja".

Dosadašnji st. 6. i 7. postaju st. 8. i 9.

Član 7.

U članu 27. posle stava 2. dodaju se novi st. 3. i 4, koji glase:

"Pod stalnom poslovnom jedinicom nerezidentnog pravnog lica iz stava 2. tačka 5) ovog člana, smatra se stalna poslovna jedinica nerezidentnog pravnog lica definisana odredbama zakona koji uređuje porez na dobit preduzeća.

Na stalnu poslovnu jedinicu iz stava 3. ovog člana primenjuju se odredbe ovog zakona koje se odnose na pravna lica, ako ovim zakonom nije drukčije uređeno."

Dosadašnji stav 3. postaje stav 5.

Član 8.

U članu 28. stav 5. reči: "koju odredi direktor Poreske uprave" zamenjuju se rečima: "nadležnoj za velike poreske obveznike".

Član 9.

U članu 37. stav 2. reči: "u Republici Crnoj Gori i" brišu se.

U stavu 3. reči: "inostranstvu, u" zamenjuju se rečima: "inostranstvu ili", a reči: "ili u Republici Crnoj Gori" brišu se.

U stavu 4. reči: "inostrani propisi," zamenjuju se rečima: "inostrani propisi ili", a reči: "ili Republike Crne Gore" brišu se.

Član 10.

Posle člana 37. dodaje se član 37a, koji glasi:

"Član 37a

Veliki poreski obveznici koji vrše obradu i unos podataka u poslovne knjige na računaru dužni su da na zahtev poreskog organa obezbede:

1) izvod podataka iz svojih elektronski vođenih poslovnih knjiga i evidencija, u uređenim strukturiranim kompjuterskim datotekama, u standardnom obliku koji omogućava jednostavnu dalju elektronsku obradu podataka;

2) pristup i uvid u podatke u svojim elektronsko vođenim poslovnim knjigama i evidencijama;

3) pristup i uvid u softversku i hardversku opremu, kao i bazu podataka koji se koriste u okviru sistema za elektronsko vođenje poslovnih knjiga i evidencija i omoguće test pravilnosti elektronskih programa i elektronske obrade podataka.

Podaci i način uvida u podatke iz stava 1. ovog člana moraju biti obezbeđeni na jedan od sledećih načina:

1) na elektronskim medijima;

2) upotrebom savremenih telekomunikacijskih usluga;

3) neposrednim uključenjem poreskog organa u sistem poreskog obveznika (lokalni priključak);

4) posrednim uključenjem poreskog organa u sistem poreskog obveznika preko telekomunikacijskih veza (daljinsko priključenje).

U slučajevima iz stava 2. ovog člana, potrebno je obezbediti odgovarajući stepen zaštite, čuvanja tajnosti i celovitosti podataka.

Obveznici iz stava 1. ovog člana koji elektronski obrađuju podatke dužni su da:

1) podatke koji su izrađeni ili primljeni u elektronskoj formi čuvaju u elektronskoj formi i omoguće dostupnost do njih u elektronskoj formi;

2) omoguće čitljivost originalnih podataka;

3) omoguće uredno čuvanje podataka u zakonom propisanom periodu;

4) omoguće pristup do elektronsko vođenih poslovnih knjiga i evidencija, čak i kada su čuvane u elektronskom obliku kod drugih lica ili u drugoj državi;

5) čuvaju podatke u odgovarajućem obliku koji omogućava inspekcijski pregled u razumnom vremenu;

6) obezbede autentičnost izdatih dokumenata i onoga koji ih je izdao, kao i integritet sadržaja izdatih dokumenata.

Veliki poreski obveznik mora poreskom organu, na njegov zahtev, dati na raspolaganje dokumentaciju iz koje se vidi pun opis elektronskog sistema za vođenje poslovnih knjiga i evidencija. Dokumentacija mora posedovati sledeće opise:

1) elektronska rešenja (osnova, građenje i delovanje);

2) podsistem i datoteku (sadržaj, struktura, odnosi);

3) funkcionalne postupke u okviru elektronskih rešenja;

4) kontrolu koja obezbeđuje pravilno i sigurno delovanje elektronskih rešenja;

5) kontrolu koja sprečava neovlašćeno dodavanje, promenu ili brisanje unetih elektronskih zapisa.

Svaka promena elektronskih rešenja (elektronskih programa postupaka i datoteka) mora biti dokumentovana po vremenskom nastanku promene, zajedno sa uzrokom, vrstom, posledicom i datumom promene.

Akt za izvršavanje ovog člana doneće ministar."

Član 11.

U članu 38. stav 8. reči: "koju odredi direktor Poreske uprave" zamenjuju se rečima: "iz člana 28. stav 5. ovog zakona".

Dodaje se stav 10, koji glasi:

"Izuzetno od stava 9. ovog člana, od 1. marta 2008. godine veliki poreski obveznici su dužni da poresku prijavu podnose isključivo elektronskim putem."

Član 12.

U članu 40. stav 1. reči: "u roku iz člana 114. stav 1. ovog zakona", zapeta posle reči: "odmah" i reči: "a najkasnije do isteka roka zastarelosti," brišu se.

Stav 3. zamenjuje se novim st. 3. i 4, koji glase:

"Poreski obveznik iz stava 1. ovog člana izmenjenu poresku prijavu za isti poreski period može podneti najkasnije u roku od 12 meseci od dana podnošenja prvobitne poreske prijave.

Izmenjenu poresku prijavu poreski obveznik može podneti samo jednom za isti poreski period."

U dosadašnjem stavu 4, koji postaje stav 5, reči: "stava 3." zamenjuju se rečima: "st. 1, 3. i 4".

U dosadašnjem stavu 5, koji postaje stav 6, reči: "st. 1. i 3." zamenjuju se rečima: "st. 1, 3. i 4".

Dodaje se stav 7, koji glasi:

"Izuzetno od člana 38. st. 8. i 9. ovog zakona, izmenjena poreska prijava se ne može poslati elektronskim putem."

Član 13.

U članu 45. stav 2. tačka se zamenjuje zapetom i dodaju reči: "kao i upozorenje na posledice uskraćivanja davanja informacija, odnosno davanja neistinitih informacija."

Član 14.

U članu 46. stav 3. reči: "tačka 2)" brišu se.

Član 15.

U članu 54. stav 3. posle reči: "roku" dodaju se reči: "na propisane uplatne račune javnih prihoda".

Član 16.

U članu 55. stav 3. menja se i glasi:

"Ako poreski obveznik ne podnese poresku prijavu, poresko rešenje o utvrđivanju poreza doneće se na osnovu podataka iz poslovnih knjiga i evidencija poreskog obveznika i činjeničnog stanja utvrđenog u postupku kontrole."

Dodaje se stav 4, koji glasi:

"Ako se u postupku donošenja rešenja iz st. 1-3. ovog člana utvrdi da podaci iz poreske prijave, poslovnih knjiga i evidencija ne odgovaraju stvarnom stanju, poresko rešenje o utvrđivanju poreza doneće se na osnovu procene poreske osnovice, na način uređen u odredbama čl. 58-60. ovog zakona."

Član 17.

Nadnaslov iznad člana 58. i član 58. menjaju se i glase:

"Metode procene poreske osnovice

Član 58.

Procena poreske osnovice može se utvrditi primenom jednog od sledećih metoda:

1) metodom parifikacije;

2) metodom unakrsne procene."

Član 18.

Posle člana 58. dodaju se naslov iznad člana i član 58a, koji glase:

"Procena poreske osnovice metodom parifikacije

Član 58a

Procena poreske osnovice metodom parifikacije vrši se na jedan od sledećih načina:

1) procenom na bazi raspoložive uredne poslovne dokumentacije o poslovanju u određenom periodu kraćem od perioda oporezivanja (dnevnom, nedeljnom ili mesečnom), tako što se na osnovu podataka o tom delu poslovanja procenjuje poreska osnovica za period za koji se utvrđuje porez;

2) procenom na bazi podataka i činjenica o ostvarenom prometu (dnevnom, nedeljnom ili mesečnom) utvrđenim uviđajem ili kontrolom, tako što se na osnovu tih podataka i činjenica procenjuje poreska osnovica za period za koji se utvrđuje porez;

3) upoređivanjem sa podacima drugih poreskih obveznika koji obavljaju istu ili sličnu delatnost na istoj ili sličnoj lokaciji, pod približno jednakim uslovima."

Član 19.

Član 59. menja se i glasi:

"Metoda unakrsne procene poreske osnovice koristi se za utvrđivanje osnovice poreza na dohodak građana.

Osnovica poreza iz stava 1. ovog člana utvrđuje se kao razlika između vrednosti imovine na kraju i na početku kalendarske godine umanjena za iznos prijavljenog dohotka i za vrednost imovine pribavljene sredstvima stečenim nasleđem, poklonom ili na drugi zakonit besteretan način, kao i za iznos prihoda koji podležu oporezivanju porezom na dohodak građana a koji ne ulaze u oporezivanje godišnjim porezom na dohodak građana, za koju to poreski obveznik, odnosno drugo lice ističe i o tome pruži odgovarajuće materijalne dokaze.

Imovinu, u smislu stava 2. ovog člana, čine:

1) nepokretnosti (stan, kuća, poslovna zgrada i prostorije, garaža, zemljište i dr.);

2) akcije i udeli u pravnom licu;

3) oprema za obavljanje samostalne delatnosti;

4) motorna vozila, plovni objekti i vazduhoplovi;

5) štedni ulozi i gotov novac;

6) druga imovinska prava.

Vrednost imovine na početku kalendarske godine čini zbir ukupne vrednosti imovine iz stava 3. ovog člana sa stanjem na dan 1. januara kalendarske godine.

Vrednost imovine na kraju kalendarske godine čini zbir ukupne vrednosti imovine iz stava 3. ovog člana sa stanjem na dan 31. decembra kalendarske godine, uvećana za vrednost imovine koja je u kalendarskoj godini stečena teretno i otuđena teretno ili besteretno.

Ukoliko poreski obveznik, odnosno drugo lice ističe da su određena imovina, odnosno sredstva stečena nasleđem, poklonom ili na drugi zakonit besteretan način, dužni su da o tome pruže odgovarajuće materijalne dokaze.

Poreska osnovica utvrđena na način iz st. 2-6. ovog člana jeste neprijavljeni prihod.

Neprijavljeni prihod iz stava 7. ovog člana oporezuje se kao drugi prihod, u smislu zakona kojim se uređuje porez na dohodak građana, bez priznavanja normiranih troškova."

Član 20.

U članu 60. stav 1. reči: "koja će merila iz čl. 58. i 59." zamenjuju se rečima: "koje će metode i načine iz čl. 58. i 59."

Član 21.

U članu 65. stav 3. reči: "poreskog obveznika ili drugog lica" brišu se, a posle reči: "poreza" dodaju se reči: "i sporednih poreskih davanja".

Član 22.

U članu 67. stav 4. tačka 3) reči: "u postupku privatizacije" brišu se.

Član 23.

U članu 68. stav 1. tačka 1) menja se i glasi:

"1) dugovani iznos poreza i sporednih poreskih davanja poreskog dužnika prenet na propisani uplatni račun javnih prihoda;".

Tačka 2) briše se.

U tački 5) reč: "uplaćen" zamenjuje se rečju: "prenet".

Stav 2. briše se.

U dosadašnjem stavu 3, koji postaje stav 2, reči: "kod banke" zamenjuju se rečima: "na način i pod uslovima iz člana 67. stav 4. tačka 1) ovog zakona".

Dosadašnji stav 4. postaje stav 3.

Član 24.

Naslov iznad člana 69. i član 69. brišu se.

Član 25.

U članu 71. stav 1. reči: "stav 5." zamenjuju se rečima: "stav 6."

Član 26.

U naslovu iznad člana 72. i članu 72. posle reči: "poreza" dodaju se reči: "i sporednih poreskih davanja".

Član 27.

U članu 74. posle stava 2. dodaje se novi stav 3, koji glasi:

"U postupku odlučivanja o odlaganju plaćanja poreskog duga iz člana 73. stav 3. ovog zakona, Poreska uprava odlučuje iz kojih od predloženih sredstava obezbeđenja će se najefikasnije naplatiti poreski dug."

Dosadašnji stav 3. postaje stav 4.

U dosadašnjem stavu 4, koji postaje stav 5, reči: "stava 3." zamenjuju se rečima: "stava 4."

Dosadašnji stav 5. postaje stav 6.

U dosadašnjem stavu 6, koji postaje stav 7, reči: "stava 5." zamenjuju se rečima: "stava 6."

U dosadašnjem stavu 7, koji postaje stav 8, reči: "stava 5." zamenjuju se rečima: "stava 6."

Član 28.

U članu 79. stav 1. tačka 4) reči: "stav 2." zamenjuju se rečima: "st. 2. i 6."

Član 29.

U naslovu iznad člana 82. reč: "poreza" briše se.

U članu 82. reči: "od prinudne naplate" zamenjuju se rečima: "od izvršenja".

Član 30.

U članu 84. stav 1. posle reči: "Naplata poreza" dodaju se reči: "i sporednih poreskih davanja".

Član 31.

U članu 85. st. 1. i 3. reč: "poreza" briše se.

Član 32.

U članu 88. stav 1. reči: "tač. 3)-5)" zamenjuju se rečima: "tačka 1)", a zapeta posle reči: "uspostavljena" i reči: "osim nepokretnostima" brišu se.

Član 33.

U članu 89. stav 4. posle reči: "iznos" dodaju se reči: "poreza i sporednih poreskih davanja".

Član 34.

Naslov iznad člana 114. i član 114. menjaju se i glase:

"Zastarelost prava na utvrđivanje poreza i
sporednih poreskih davanja

Član 114.

Pravo Poreske uprave na utvrđivanje poreza i sporednih poreskih davanja zastareva za tri godine od dana kada je zastarelost počela da teče.

Ako poreski obveznik ne podnese poresku prijavu, u skladu sa zakonom, kao i u slučaju izbegavanja plaćanja poreza i sporednih poreskih davanja, pravo na utvrđivanje poreza i sporednih poreskih davanja zastareva za pet godina od dana kada je zastarelost počela da teče.

Zastarelost prava na utvrđivanje poreza i sporednih poreskih davanja počinje da teče od prvog dana naredne godine od godine u kojoj je trebalo utvrditi porez, odnosno sporedno poresko davanje."

Član 35.

Posle člana 114. dodaju se čl. 114a-114e, koji glase:

"Zastarelost prava na povraćaj i refakciju poreza
i povraćaj sporednih poreskih davanja

Član 114a

Pravo poreskog obveznika na povraćaj i refakciju poreza i povraćaj sporednih poreskih davanja zastareva za tri godine od dana kada je zastarelost počela da teče.

Zastarelost prava na povraćaj i refakciju poreza i povraćaj sporednih poreskih davanja počinje da teče od prvog dana naredne godine od godine u kojoj je poreski obveznik stekao pravo na povraćaj i refakciju poreza i povraćaj sporednih poreskih davanja.

Zastarelost prava na naplatu poreza
i sporednih poreskih davanja

Član 114b

Pravo Poreske uprave na naplatu poreza i sporednih poreskih davanja zastareva za pet godina od dana kada je zastarelost počela da teče.

Zastarelost prava na naplatu poreza i sporednih poreskih davanja počinje da teče od prvog dana naredne godine od godine u kojoj je obaveza poreskog dužnika dospela za plaćanje.

Zastarelost pokretanja i vođenja poreskoprekršajnog postupka

Član 114v

Na prekid i zastoj roka zastarelosti, kao i na rok zastarelosti koji nije propisan ovim zakonom, shodno se primenjuju odredbe zakona kojim se uređuje prekršajni postupak.

Pravo Poreske uprave na pokretanje poreskoprekršajnog postupka zastareva za tri godine od dana kada je zastarelost počela da teče.

Ako poreski obveznik ne podnese poresku prijavu, u skladu sa zakonom, kao i u slučaju izbegavanja plaćanja poreza, pravo na pokretanje poreskoprekršajnog postupka zastareva za pet godina od dana kada je zastarelost počela da teče.

Zastarelost prava na pokretanje poreskoprekršajnog postupka počinje da teče od prvog dana naredne godine od godine u kojoj je učinjen prekršaj.

Izuzetno od stava 4. ovog člana, zastarelost prava na pokretanje poreskoprekršajnog postupka, u slučaju kad poreski obveznik ne podnese poresku prijavu, u skladu sa zakonom, kao i u slučaju izbegavanja plaćanja poreza, počinje da teče od dana kada je prekršaj učinjen.

Član 114g

Na pitanja zastarelosti pokretanja i vođenja poreskoprekršajnog postupka i zastarelosti izvršenja kazne i zaštitne mere koja nisu uređena ovim zakonom, shodno se primenjuju odredbe zakona kojim se uređuje prekršajni postupak.

Prekid roka zastarelosti

Član 114d

Zastarelost se prekida svakom radnjom Poreske uprave preduzetom protiv poreskog dužnika u cilju utvrđivanja i naplate poreza i sporednih poreskih davanja.

Posle prekida zastarelost počinje teći iznova, a vreme koje je proteklo pre prekida ne računa se u zakonom određeni rok za zastarelost.

Uračunavanje vremena prethodnika

Član 114đ

U vreme zastarelosti računa se i vreme koje je proteklo u korist prethodnika poreskog obveznika i drugog poreskog dužnika.

Ostale odredbe o zastarelosti

Član 114e

Odredbe ovog zakona o zastarelosti prava na utvrđivanje i naplatu ne primenjuju se na doprinose za penzijsko i invalidsko osiguranje."

Član 36.

U naslovu iznad člana 115. posle reči: "poreza" dodaju se reči: "i sporednih poreskih davanja".

U članu 115. stav 1. posle reči: "ministra," dodaju se reči: "a povodom inicijative ministra nadležnog za poslove ekonomije i regionalnog razvoja,".

Član 37.

Posle člana 115. dodaju se naslov iznad člana i član 115a, koji glase:

"Podnošenje zahteva za pokretanje poreskoprekršajnog postupka u postupku naplate

Član 115a

Kad se u postupku naplate poreza i sporednih poreskih davanja utvrdi da postoji osnovana sumnja da je učinjen poreski prekršaj, službenik Poreske uprave ovlašćen za sprovođenje redovne naplate, odnosno poreski izvršitelj dužan je da, bez odlaganja, podnese zahtev za pokretanje poreskoprekršajnog postupka."

Član 38.

U članu 119. stav 3. reči: "člana 40. stav 5." zamenjuju se rečima: "člana 40. stav 6."

Član 39.

U članu 123. stav 1. menja se i glasi:

"Terenska kontrola predstavlja skup radnji kojima Poreska uprava proverava zakonitost u radu i pravilnost ispunjavanja poreskih obaveza od strane poreskih obveznika."

Član 40.

U članu 125. dodaje se novi stav 1, koji glasi:

"Terenska kontrola vrši se u poslovnim prostorijama poreskog obveznika ili na drugom mestu, u zavisnosti od predmeta kontrole."

Dosadašnji stav 1. postaje stav 2.

U dosadašnjem stavu 2, koji postaje stav 3, reči: "članom 123. stav 1. ovog zakona" zamenjuju se rečima: "stavom 1. ovog člana".

Dosadašnji st. 3-7. postaju st. 4-8.

Član 41.

U članu 130. stav 1. tačka 1) reč: "plaćenog" zamenjuje se rečju: "obračunatog".

Član 42.

U članu 134. stav 4. reči: "stava 2." zamenjuju se rečima: "stava 1."

Posle stava 4. dodaje se novi stav 5, koji glasi:

"Postupak sa stvarima iz st. 1-4. ovog člana bliže uređuje ministar."

U dosadašnjem stavu 5, koji postaje stav 6, reči: "stava 2." zamenjuju se rečima: "stava 3."

U dosadašnjem stavu 6, koji postaje stav 7, reč: "procenjene" na oba mesta zamenjuje se rečju: "utvrđene".

Dosadašnji st. 7-9. postaju st. 8-10.

Dodaju se st. 11, 12. i 13, koji glase:

"Izuzetno od stava 6. ovog člana, Vlada može oduzete stvari iz stava 1. ovog člana ustupiti bez naknade državnim organima, humanitarnim organizacijama i drugim korisnicima humanitarne pomoći, ustanovama kulture, kao i u druge opravdane svrhe.

Oduzete stvari iz stava 1. ovog člana koje se ne mogu prodati, odnosno upotrebiti zbog zdravstvenih, veterinarskih, fitosanitarnih, sigurnosnih i drugih propisanih razloga ili usled većeg oštećenja, uništavaju se u skladu sa propisima.

Troškove uništavanja snosi poreski obveznik od koga su oduzete stvari, a ako je on nepoznat ili nedostupan, troškove uništavanja snosi Poreska uprava."

Član 43.

U naslovu iznad člana 134a posle reči: "postupka" dodaju se reči: "u postupku poreske kontrole".

U članu 134a reči: "inspektor kancelarijske, odnosno terenske" zamenjuju se rečima: "poreski inspektor u postupku kancelarijske, odnosno terenske", a reč: "prekršajnog" zamenjuje se rečju: "poreskoprekršajnog".

Član 44.

U članu 135. stav 5. menja se i glasi:

"Ovlašćenja iz st. 3. i 4. ovog člana Poreska policija preduzima samostalno, a ukoliko se prilikom sprovođenja tih ovlašćenja osnovano očekuje otpor, na zahtev Poreske policije, Ministarstvo unutrašnjih poslova pružiće pomoć radi omogućavanja sprovođenja izvršenja tih ovlašćenja. Sa Ministarstvom unutrašnjih poslova Poreska policija ostvaruje i druge oblike saradnje."

Član 45.

U članu 158. dodaje se stav 2, koji glasi:

"Lica iz stava 1. ovog člana dužna su da na zahtev Poreske uprave dostave podatke kojima raspolažu vršeći poslove iz svoje nadležnosti, a koji su od značaja za utvrđivanje poreske obaveze."

Član 46.

Naslov iznad člana 159. briše se, a član 159. menja se i glasi:

"Jedinica lokalne samouprave dužna je da Poreskoj upravi dostavi podatke o porezima i sporednim poreskim davanjima koje naplaćuje koji su od značaja za obavljanje poslova iz nadležnosti Poreske uprave propisanih ovim zakonom.

Vrstu podataka, način i postupak dostavljanja podataka iz stava 1. ovog člana sporazumno će bliže urediti ministar i ministar nadležan za poslove državne uprave i lokalne samouprave."

Član 47.

U članu 160. tačka 6) reči: "i drugostepeni" brišu se, a reč: "prekršajni" zamenjuje se rečju: "poreskoprekršajni".

Posle tačke 6) dodaje se tačka 6a), koja glasi:

"6a) vodi drugostepeni poreskoprekršajni postupak;".

U tački 7) posle reči: "postupku" dodaju se reči: "od strane organizacionih jedinica Poreske uprave;".

Posle tačke 7) dodaje se tačka 7a), koja glasi:

"7a) odlučuje o žalbama izjavljenim protiv rešenja donetih u poreskom postupku od strane nadležnih organa jedinica lokalne samouprave;".

U tački 9) posle reči: "razvija" dodaju se reči: "i održava".

Posle tačke 11) dodaje se tačka 11a), koja glasi:

"11a) vrši nadzor nad primenom zakona i drugih propisa od strane njenih organizacionih jedinica;".

Član 48.

U naslovu iznad člana 165. reči: "poreskom prekršajnom" zamenjuju se rečju: "poreskoprekršajnom".

U članu 165. stav 3. briše se.

Član 49.

U članu 173. stav 2. broj: "1.000.000" zamenjuje se brojem: "1.500.000".

U stavu 3. broj: "3.000.000" zamenjuje se brojem: "7.500.000".

Član 50.

U članu 173a stav 1. posle reči: "poreza" reč: "i" zamenjuje se rečju: "ili", a broj: "100.000" zamenjuje se brojem: "150.000".

U stavu 2. broj: "3.000.000" zamenjuje se brojem: "7.500.000".

Član 51.

Posle naziva Glave druge "PORESKI PREKRŠAJI" dodaju se naslov iznad člana i član 176b, koji glasi:

"Pojam

Član 176b

Poreski prekršaji su prekršaji propisani ovim zakonom i drugim poreskim propisima."

Član 52.

Naslov iznad člana 177. i član 177. menjaju se i glase:

"1) Poreski prekršaji poreskih obveznika – pravnih lica i preduzetnika

Nepodnošenje poreske prijave, neobračunavanje i neplaćanje poreza

Član 177.

Poreski obveznik – pravno lice ili preduzetnik koji ne podnese poresku prijavu propisanu poreskim zakonom, ne obračuna i ne plati porez u zakonom propisanom roku, kazniće se za prekršaj novčanom kaznom u visini od 15% do 20% iznosa poreza utvrđenog u postupku poreske kontrole.

Poreski obveznik – pravno lice ili preduzetnik koji ne podnese poresku prijavu iz stava 1. ovog člana, a obračuna ali ne plati porez u zakonom propisanom roku, kazniće se za prekršaj novčanom kaznom u visini od 10% do 15% iznosa poreza utvrđenog u poreskoj kontroli.

Poreski obveznik – pravno lice ili preduzetnik koji podnese poresku prijavu iz stava 1. ovog člana, a obračuna ali ne plati porez u zakonom propisanom roku, kazniće se za prekršaj novčanom kaznom u visini od 5% do 10% iznosa poreza utvrđenog u poreskoj kontroli.

Poreski obveznik – pravno lice ili preduzetnik koji ne podnese poresku prijavu iz stava 1. ovog člana, ali obračuna i plati porez u zakonom propisanom roku, kazniće se za prekršaj novčanom kaznom u visini od 1% do 5% iznosa poreza utvrđenog u poreskoj kontroli.

Za prekršaj iz stava 1. ovog člana, kazniće se pravno lice novčanom kaznom najmanje u iznosu od 25.000 dinara, a preduzetnik najmanje u iznosu od 12.500 dinara.

Za prekršaj iz stava 2. ovog člana, kazniće se pravno lice novčanom kaznom najmanje u iznosu od 20.000 dinara, a preduzetnik najmanje u iznosu od 10.000 dinara.

Za prekršaj iz stava 3. ovog člana, kazniće se pravno lice novčanom kaznom najmanje u iznosu od 15.000 dinara, a preduzetnik najmanje u iznosu od 7.500 dinara.

Za prekršaj iz stava 4. ovog člana, kazniće se pravno lice novčanom kaznom najmanje u iznosu od 10.000 dinara, a preduzetnik najmanje u iznosu od 5.000 dinara.

Za prekršaje iz ovog člana kazniće se odgovorno lice u pravnom licu novčanom kaznom od 5.000 do 50.000 dinara."

Član 53.

Član 178. menja se i glasi:

"Ako je iznos poreza utvrđen u poreskoj prijavi manji od iznosa koji je trebalo utvrditi u skladu sa zakonom, poreski obveznik – pravno lice ili preduzetnik kazniće se za prekršaj novčanom kaznom u visini od 1% razlike ova dva iznosa.

Ako razlika iz stava 1. ovog člana iznosi od 5% do 25% iznosa koji je trebalo da bude utvrđen u poreskoj prijavi, poreski obveznik – pravno lice ili preduzetnik kazniće se novčanom kaznom u visini od 5% te razlike.

Ako razlika iz stava 1. ovog člana iznosi od 25% do 50% iznosa koji je trebalo da bude utvrđen u poreskoj prijavi, poreski obveznik – pravno lice ili preduzetnik kazniće se novčanom kaznom u visini od 15% te razlike.

Ako je razlika iz stava 1. ovog člana veća od 50% iznosa koji je trebalo da bude utvrđen u poreskoj prijavi, poreski obveznik – pravno lice ili preduzetnik kazniće se novčanom kaznom u visini od 25% te razlike.

Za prekršaj iz stava 1. ovog člana kazniće se pravno lice novčanom kaznom najmanje u iznosu od 5.000 dinara, a preduzetnik najmanje u iznosu od 2.500 dinara.

Za prekršaj iz stava 2. ovog člana kazniće se pravno lice novčanom kaznom najmanje u iznosu od 10.000 dinara, a preduzetnik najmanje u iznosu od 5.000 dinara.

Za prekršaj iz stava 3. ovog člana kazniće se pravno lice novčanom kaznom najmanje u iznosu od 20.000 dinara, a preduzetnik najmanje u iznosu od 10.000 dinara.

Za prekršaj iz stava 4. ovog člana kazniće se pravno lice novčanom kaznom najmanje u iznosu od 30.000 dinara, a preduzetnik najmanje u iznosu od 15.000 dinara.

Za prekršaje iz ovog člana kazniće se odgovorno lice u pravnom licu novčanom kaznom od 5.000 do 50.000 dinara."

Član 54.

Posle člana 178. dodaju se naslov iznad člana i član 178a, koji glase:

"Davanje netačnih podataka u poreskoj prijavi

Član 178a

Poreski obveznik – pravno lice ili preduzetnik koji u poreskoj prijavi da netačne podatke što je za posledicu imalo ili moglo da ima utvrđivanje manjeg iznosa poreza, kazniće se za prekršaj novčanom kaznom u visini od 1% razlike iznosa poreza koji je utvrđen ili trebao da bude utvrđen u skladu sa zakonom i iznosa poreza koji je utvrđen ili trebao da bude utvrđen prema podacima iz poreske prijave.

Ako razlika iz stava 1. ovog člana iznosi od 5% do 25%, poreski obveznik – pravno lice ili preduzetnik kazniće se novčanom kaznom u visini od 5% te razlike.

Ako razlika iz stava 1. ovog člana iznosi od 25% do 50%, poreski obveznik – pravno lice ili preduzetnik kazniće se novčanom kaznom u visini od 15% te razlike.

Ako je razlika iz stava 1. ovog člana veća od 50%, poreski obveznik – pravno lice ili preduzetnik kazniće se novčanom kaznom u visini od 25% te razlike.

Za prekršaj iz stava 1. ovog člana kazniće se pravno lice novčanom kaznom najmanje u iznosu od 5.000 dinara, a preduzetnik najmanje u iznosu od 2.500 dinara.

Za prekršaj iz stava 2. ovog člana kazniće se pravno lice novčanom kaznom najmanje u iznosu od 10.000 dinara, a preduzetnik najmanje u iznosu od 5.000 dinara.

Za prekršaj iz stava 3. ovog člana kazniće se pravno lice novčanom kaznom najmanje u iznosu od 20.000 dinara, a preduzetnik najmanje u iznosu od 10.000 dinara.

Za prekršaj iz stava 4. ovog člana kazniće se pravno lice novčanom kaznom najmanje u iznosu od 30.000 dinara, a preduzetnik najmanje u iznosu od 15.000 dinara.

Za prekršaje iz ovog člana kazniće se odgovorno lice u pravnom licu novčanom kaznom od 5.000 do 50.000 dinara."

Član 55.

Naslov iznad člana 179. menja se i glasi:

"2) Ostali poreski prekršaji pravnih lica i preduzetnika".

U članu 179. stav 1. tačka 2) reči: "u inostranstvu, Autonomnoj pokrajini Kosovo i Metohija" zamenjuju se rečima: "u inostranstvu ili Autonomnoj pokrajini Kosovo i Metohija", a reči: "ili u Republici Crnoj Gori" brišu se.

Posle tačke 2) dodaju se tač. 2a i 2b, koje glase:

"2a) na zahtev Poreske uprave ne obezbede izvod podataka iz svojih elektronski vođenih poslovnih knjiga i evidencija, pristup i uvid u podatke u svojim elektronsko vođenim poslovnim knjigama i evidencijama, pristup i uvid u softversku i hardversku opremu, kao i bazu podataka koji se koriste u okviru sistema za elektronsko vođenje poslovnih knjiga i evidencija (član 37a stav 1.);

2b) poresku prijavu ne podnose elektronskim putem (član 38. stav 10.);".

U tački 8) reči: "stav 4." zamenjuju se rečima: "stav 5".

U stavu 4. tačka 2) zapeta posle reči: "Metohija" i reči: "Republici Crnoj Gori" brišu se.

U stavu 7. tačka 2) reči: "st. 3. i 4" zamenjuju se rečima: "st. 4. i 5".

U tački 5) reči: "st. 1. i 2" zamenjuju se rečima: "st. 2. i 3".

Član 56.

U članu 180. tačka 4) zapeta posle reči: "Metohija" i reči: "Republici Crnoj Gori" brišu se.

U tački 5) reči: "stav 3" zamenjuju se rečima: "stav 4".

U tački 15) reči: "st. 1. i 2" zamenjuju se rečima: "st. 2. i 3".

U tački 16) reči: "stav 4" zamenjuju se rečima: "stav 5".

Član 57.

U članu 181. tačka 2a) reči: "stav 5" zamenjuju se rečima: "stav 6".

Tačka 5) briše se.

Posle tačke 11) dodaje se tačka 11a), koja glasi:

"11a) jedinici lokalne samuoprave, ako Poreskoj upravi ne dostavi podatke o porezima i sporednim poreskim davanjima koje naplaćuje jedinica lokalne samouprave, a koji su od značaja za obavljanje poslova iz nadležnosti Poreske uprave (član159);".

Član 58.

U članu 186. stav 2. tačka 4) reč: "plovila" zamenjuje se rečima: "plovni objekti".

Dodaju se st. 10-13, koji glase:

"Poreska uprava utvrdiće jedinstvenu poresku osnovicu unakrsnom procenom za period od 1. januara 2003. do 31. decembra 2005. godine fizičkim licima i preduzetnicima iz ovog člana.

Jedinstvena poreska osnovica iz stava 10. ovog člana utvrđuje se kao razlika između vrednosti imovine na dan 31. decembra 2005. godine i na dan 1. januara 2003. godine umanjena za iznos prijavljenog dohotka i za vrednost imovine pribavljene sredstvima stečenim nasleđem, poklonom ili na drugi zakonit besteretan način, za koju to poreski obveznik, odnosno drugo lice ističe i o tome pruži odgovarajuće materijalne dokaze.

Vrednost imovine na dan 1. januara 2003. godine čini zbir ukupne vrednosti imovine iz člana 59. stav 3. ovog zakona sa stanjem na dan 1. januara 2003. godine.

Vrednost imovine na dan 31. decembra 2005. godine čini zbir ukupne vrednosti imovine iz člana 59. stav 3. ovog zakona sa stanjem na dan 31. decembra 2005. godine, uvećana za vrednost imovine koja je u periodu od 1. januara 2003. do 31. decembra 2005. godine stečena teretno i otuđena teretno ili besteretno."

Član 59.

Posle člana 186. dodaje se član 186a, koji glasi:

"Član 186a

Poreska uprava utvrdiće jedinstvenu poresku osnovicu unakrsnom procenom za period od 1. januara 2003. do 31. decembra 2005. godine i fizičkim licima i preduzetnicima čija ukupna vrednost imovine na dan 31. decembra 2005. godine prelazi 20.000.000 dinara, saglasno članu 59. i članu 186. st. 11-13. ovog zakona."

Član 60.

Nepokretnosti u svojini Republike Srbije date na korišćenje jedinicama lokalne samouprave, a koje faktički koristi Poreska uprava, nastaviće da koristi Poreska uprava, do donošenja propisa o sredstvima u svojini jedinica lokalne samouprave, osim nepokretnosti iz člana 61. Zakona o finansiranju lokalne samouprave ("Službeni glasnik RS", broj 62/06).

Član 61.

Odredbe člana 2. ovog zakona, saglasno članu 60. Zakona o finansiranju lokalne samouprave ("Službeni glasnik RS", broj 62/06), primenjuju se od 1. januara 2007. godine.

Postupke utvrđivanja, naplate i kontrole poreza i sporednih poreskih davanja koje po odredbama zakona iz stava 1. ovog člana naplaćuju jedinice lokalne samouprave, započete od Poreske uprave, a koji nisu pravosnažno okončani do 1. januara 2007. godine, okončaće nadležni organ jedinice lokalne samouprave.

Član 62.

Odredbe člana 47. ovog zakona, u delu koji se odnosi na nadležnost Poreske uprave za vođenje drugostepenog poreskoprekršajnog postupka, prestaju da važe danom početka rada drugostepenog prekršajnog suda u skladu sa Zakonom o prekršajima ("Službeni glasnik RS", broj 101/05).

Član 63.

Propisi iz čl. 10. i 46. ovog zakona doneće se u roku od šest meseci od dana stupanja na snagu ovog zakona.

Član 64.

Poreska uprava je nadležna da rešava i o žalbama izjavljenim protiv rešenja donetih u poreskom postupku od strane nadležnih organa jedinica lokalne samouprave koje su Poreskoj upravi podnete od 1. januara 2007. godine do dana stupanja na snagu ovog zakona.

Član 65.

Odredbe člana 10. ovog zakona, u pogledu obaveza velikih poreskih obveznika, primenjivaće se od 1. januara 2009. godine.

Član 66.

Ovaj zakon stupa na snagu osmog dana od dana objavljivanja u "Službenom glasniku Republike Srbije".